“枫桥式公安派出所”
西山派出所是广西桂平市公安局城区四大所之一，地处桂平市城郊结合部，辖区面积95平方公里，总人口11万人，辖10个行政村和1个社区。全所现有民警12名，辅警20名，建所以来，共荣立集体三等功10次。2018年以来，在警力少、任务重、治安复杂的情况下，该所坚持党建引领，积极谋新求变，探索出独具特色的处置治安隐患和矛盾纠纷工作机制---“345”工作法，让新“枫桥经验”在西山辖区落地生根，开花结果。一年多来，辖区内矛盾纠纷化解率高达92%，侵财案件和黄赌毒警情均大幅下降，无聚众闹事、大规模上访事件和重大矛盾纠纷发生，社会治安秩序明显好转，群众安全感满意度明显提升。
党建引领跨越，发挥堡垒作用
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2018年以来，西山派出所领导班子牢固树立“一岗双责”的责任意识，继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣习近平同志提出的“四句话，十六字”的总要求，以“两学一做”、 “践行新使命、忠诚保大庆”等主题教育活动为契机，组织全体民警深入开展学习，按时高质做好“三会一课”，将民主生活会、谈心谈话、党员星级化管理等制度落实到位。着力锻造一支“忠诚、担当、善成”的公安铁军，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
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推行“345”工作法，把矛盾化解在基层
（一）三股力量下沉，延伸警务触角
西山派出所根据辖区治安状况和警力实际，从三个方面把警务触角延伸到村屯和社区一线。一是重点村片派驻社区民警；二是打造核心社区警务室；三是配备村社警务助理。三股力量下沉后，与社村干部、社区网格员、专兼职综治工作者形成了警民共建共治的社村治安基础团队，形成了“公安主导，各方参与、共管共治”的治安管控新格局。“三股力量”作用的充分发挥，大大减轻了派出所打防管控工作压力，起到了治安“过滤网”的作用。2018年以来，辖区警情数量下降幅度约45%，“三股力量”共协助排查化解各种矛盾纠纷200起，协助破案38起，收集治安信息1560条, 帮教工作对象37人次。
（二）四种手段支撑，打造防控滤网一是新媒体运作提升化解效率。建立稳控微信工作群，由所长担任群主，成员由管片所领导、社区民警、警务助理、村社干部等共50人组成。每个成员在日常工作中，一旦发现治安隐患或矛盾纠纷，第一时间拍照，通过该群上传，迅速通报信息，共同开展研判，互相商量对策，大大提高了治安隐患处理和矛盾纠纷化解的效能，现场化解率最高时达30%。二是视频监控帮助精准发力。辖区建成视频监控点位521个，全部连接所里指挥调度室，由值班民警轮流进行全天候视频巡查，发现异常情况马上指挥值班巡防警力进行快速精准处置。
三是大数据研判带动协同作战。除了坚持使用传统稳控手段外，注重科技管控，主动与各相关警种部门对接，对重点人员进行智能化管控和研判。并对列管重点人员异常行为进行“三色预警”布控，有效防止出现肇事肇祸以及群访非访等事件。
四是纠纷存量清单化清零作战。所里值班组按照应排尽排、即排即录的原则，将日常排查的各类矛盾纠纷进行整理，列出重点，录入专用工作台账，进行清单式管理。所里每月对各类存量矛盾纠纷进行兜底翻、回头看。对于疑难复杂纠纷，由所长牵头进行挂图作战，及时清零。（三）五级化解机制，平息矛盾纠纷
经过探索，西山派出所在盘活有限资源和警力的基础上，坚持立足自身，联合职能部门，紧密依靠上级，建立五级矛盾纠纷化解机制，为有效化解各类矛盾纠纷提供了有力新保障。
一是警务助理快速化解。对于家庭内部、村屯邻里矛盾等简单小纠纷，由警务助理根据纠纷具体情况判断其化解难易程度，快速进行现场调解，必要时借助稳控微信工作群，通报信息，共同研判，互商对策，努力将纠纷化解在现场。
二是社区民警组织化解。对于警务助理超过一个小时不能现场化解的普通纠纷，社区民警根据警务助理请求，及时接力跟进，并主动联系村社干部一起，组织双方当事人到村委会进行调解，力争矛盾不出村社。三是所内专班研判化解。所里组建了矛盾纠纷调解专班，负责对经过社区民警组织但未能解决在村社内部的纠纷和一些有化解难度的案件，集体进行研究、会商和化解，提升化解处理力度，防止矛盾纠纷进一步恶化。
四是所长牵头经营化解。经过专班研判处置仍然未能成功化解的案件，由所长介入和牵头，组织和调动全所力量进行经营性化解，协调解决当事双方关注的焦点问题，努力消除影响案件化解的各种不利因素，促使当事双方握手言和。五是外力支援联动化解。对于征地拆迁和山林土地等涉众型疑难复杂矛盾纠纷，及时形成书面报告，主动请求西山镇政府、西山司法所、土地所等部门提供帮助支持；必要时向市公安局报告，由市局领导协调组织力量支持处置和化解工作，借助上级和外部职能部门力量解决问题。
打防结合，维护辖区社会治安稳定
近年来，西山派出所始终坚持以提高群众安全感满意度为准则，围绕“更快的破大案、更多的破小案、更准的办好案、更好的控发案”的工作目标，严打各类违法犯罪，全力维护辖区社会治安稳定。
2019年5月16日凌晨，停放在西山派出所辖区内的三个住宅小区外约30辆小车车窗被砸，车内的现金、香烟、手串等物品被盗，在社会造成了恶劣影响。西山派出所接到报警后，与局相关警种部门组成专案组展开侦查，专案组通过案发现场及附近的监控视频进行深入研判分析，最终锁定了三名作案嫌疑人。5月18日中午，专案组经侦查发现三名嫌疑人的行踪后，在贵港市公安局城北派出所的配合下，在贵港市区某酒店房间内将三人抓获归案，及时消除了不良影响。
2018年以来西山派出所共立刑事案件111件破60件，破案率为54%。其中破“两抢一盗”等侵财类案件46起。共破毒品刑案12件，破淫秽色情刑案3件。刑事拘留犯罪嫌疑人65名，其中盗抢逮捕30人，毒品逮捕14人，赌博逮捕2人，淫秽色情逮捕3人。查处吸毒人员114人，强制隔离戒毒31人，责令社区戒毒19人。通过大力打击违法犯罪活动，有力维护了辖区的政治稳定和社会稳定，得到了辖区党委政府和广大人民群众的充分肯定和赞誉。
坚持服务为先，切实做到“服务不缺位”
2018年以来，西山派出所切实践行便民利民承诺，本着心系群众，不断强化服务意识，创新服务理念，加大服务力度。推行了一系列的便民服务措施，对辖区村落中老弱病残等特殊人群，开通免费上门办理身份证业务及"送证上门"服务，给他们以温馨的服务，得到了人民群众的广泛好评。
2018年11月13日，西山派出所户籍民警来到辖区一名老奶奶家中，上门为其送上办理好的身份证。老奶奶已年过八旬，身体因病致行动不便，平日得依靠根简易的竹子或木棍当拐杖行走，子女忙于生计又不在身边照顾，民警耐心叮嘱老奶奶要保管好证件及钱财，并要注意防火、防盗及自身安全。民警还给老人留下电话，并叮嘱老人家如有危难，可以即刻联系该所民警上门。老人家对民警充满了感激之情，激动地说：“真是太谢谢你们了！好人有好报！”
2018年12月29日，邱某报称在某银行处遗失一部智能手机，因手机价值较高，群众心急如焚。西山派出所值班民警及时出警处理，不到2小时即为群众找回手机，邱某激动地在微信朋友圈发文赞扬：“桂平警官好样的，西山派出所的警官好样的！”
下一步，西山派出所将继续深化新时代“枫桥经验”，持续发力，努力锻造公安基层铁军，守护辖区平安，不断为建设宜居宜业宜游壮美新桂平作出新贡献！
来 源：桂平公安
美 编：何能宁 责 编：方 阳 审 核：李 宁
0771-12340是自治区民意调查中心对社会公众安全感开展随机调查的电话。如果您觉得公安民警的辛勤付出值得肯定，请在接到来电时耐心配合并给予公正的评价，您的回答与贵港市的形象直接相关，您的肯定和满意就是全市公安民警的最大工作动力，谢谢！
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